谁听说全国哪个地方申请《户外广告牌》许可，政府部门审批三年无结果吗？……只有东北辽阳市这个地方行政审批规定出奇冒典！一个普通《户外广告牌》事项的审批，市政府竟然安排多家部门有管辖职权，可想而知；其结果是混乱糟糕的一塌糊涂，且是人为的造成一起相当复杂怪圈的行政渎职案件，且是本不该发生的全国典型的“广告牌”纠纷案件，造成企业经济损失惨重，目前却被全国各大媒体逐渐曝光，以待警示社会！

    2005年9月初，辽阳龙府餐饮有限公司（原富康酒店）门面广告牌及霓虹灯大字，历经多年已经陈旧不堪，随时有堕落的危险，急待修缮。

    2005年9月12日，酒店首先赴市政府服务大厅规划局服务窗口申请办理户外广告牌匾事项，该部门负责人姜利君同志看了资料后告知；依照政府39号文件规定，大型户外广告牌匾归市城建局办理审批，于是，酒店去市城建局服务窗口由王君连主任接待受理。酒店于9月16日依法取得《设置户外广告牌匾》手续，酒店即刻停止营业且开始施工。

    2005年9月26日，辽阳市城管局以不认可市城建局审批手续为由，责令酒店停工。（酒店无奈，只好停工待令）

政府违法行政  企业依法维权

    2005年9月30日，辽阳市规划局却出具一个【《说明》…此广告牌匾为大型“落地广告”，按照{市政府规定}此类广告的设置应由辽阳市规划局进行审批，富康酒店设置的落地广告未经我局审批。】

    ---经专项调查，市规划局当时出具的“说明”实属无职权依据的《说明》，明显属于超越职权的乱作为行为。

    2005年12月8日，在市政府举行的行政复议听证会中，市法制办本应该明令制止市规划局胡乱出具《说明》的渎职行为却没有制止，反而无原则的顺其《说明》，且“责令”规划局为酒店审批“落地广告牌匾”。（乱得不能再乱的人为灾难在此产生）

    然而辽阳市政府39号文件的明确规定；设置审批“户外广告牌匾”，归市城建局管辖审批，其文件至今有效。（很明显其“责令”与39号文件严重矛盾抵触）

    酒店在被迫停业期间，为了尽快建成户外广告牌匾，也是为了即刻开业而减少不必要的经济损失，酒店（在被误导审批许可事项中）先后无数次向规划局申办“落地广告牌匾”与“户外广告登记证”等相关许可事项，均被规划局拒绝受理（告知理由是没有审批权），酒店经多次不懈努力申报广告牌匾许可，结果是至今无法得到合法审批手续，却不知其中难治结症在哪里？…经酒店在近期正义维权过程中，才逐渐了解到此案真相的缩影。

    显然，酒店被规划局拖至三年无法申办到的户外广告牌手续，其中根疖主要原因是法制办的“责令”有瑕疵，法制办在我市已有39号文件规定情形下，却又极端代表市政府胡乱“责令”，直接造成各部门无章法可依的混乱局面，此案即是人为的渎职行为造成严重复杂的疑难行政案件。

    目前在案者幕后相互推托逃避问责，而在表面上却达成共守同盟意向，言词一致欺下瞒上的对抗正义法律的追纠。

    酒店亦在2005年9月初，就开始依法申请户外广告牌手续，即长达三年多时间的不断申报审批，至今仍然无法审批到合法手续，究竟辽阳市人民政府及相关部门，是谁在不作为与乱作为？是谁在任意渎职与违法行政？…无辜的企业被辽阳市政府设置的“怪圈”，践踏蹂躏得遍体鳞伤，至今仍然无奈的还要遭受拖延不决的状况而继续被蹂躏折磨着，（酒店曾无数次发给市政府领导的呼吁、求救、渴望能尽快解决问题的报告与相关信件而均无回音信）。

    我们质疑辽阳市政府干部管理虚伪、行政管理混乱、经济管理泡沫、法制管理颓废。…建议辽宁省委、省政府对辽阳市的领导班子应该重新考核上岗。

    “辽阳广告牌案”中的典型渎职行为，其中负有严重连带责任的市政府直属的辽阳市城市资本经营公司，违法制造“假法规”竟然实施三年之久；被新华社，人民日报，中央电视台等多家媒体曝光，其违法行为直接坑惨我们酒店关门停业三年，经济损失巨大。辽阳“假法规”案件，已被我们调查掌握确凿证据，待我们进一步详细整理资料后，发送中央国家相关部门，决心对此案严重坑害社会的违法行为，即刻诉吁上层领导必将问责到底。

    当即；酒店正义维权工作时刻在进行着；北京方面相关领导时刻在关注着；全国舆论界相关媒体时刻在跟踪了望着。

    当前，国家对一把手问责追纠制度势态严峻，此案如果继续拖下去，只能被人为的拖出仇恨！然而，此案因被人为推责而故意拖延长期不决，造成经济损失日积增多。其相关渎职行为被追纠的责任将会越来越大。

    我们希望本着有法必依、有错必改的原则，敬请省委、省政府领导及省政府法制办，能够及时主持公道，尽快依法监督、关注、和妥善解决辽阳市被拖至三年的富康酒店“广告牌”案件，否则；将会引起不和谐氛围直接影响我市经济发展。

    另外；酒店在此紧急请求辽阳市政府即刻回复告知：此报告中所提出的尽快解决的主要问题；富康酒店急待开工营业，亟待解决等待三年有余的《户外广告牌匾》审批许可事项，请依法告知；…究竟由谁审批其相关许可事项？