7月2日,阴。德庆县莫村镇古楼村冼伟盛、冼伟杰兄弟的心情就像当日的天气一样,阴云密布。
自今年1月举报村干部私卖千亩山林以来,被举报者不仅没有被有关部门查处,还被认定为行为合法。不仅如此,6月间,冼伟杰的货车6个轮胎全部被人恶意扎坏,满箱的柴油被放光。近一个月过去了,凶手仍未抓获。
干部卖地村民反对
1月10日,古楼村委会贴出一份公告称,“为改造我村自来水工程筹集资金,村委会决定将权属古楼村委会的牛头塘、大沙洲等山场的造林转让给银龙公司经营管理,转让时间至原来村委会与县林业局签订的合同期满止”。
“是转让林木所有权还是山地的经营管理权?”公告一贴出,村民充满疑问。和村民一样,作为村委会三个干部之一的村委委员何妙芳,以及新屋村小组组长兼古楼村委会理财小组组长冼创见也不清楚合同转让的内容。
据何妙芳和冼创见介绍,2008年12月26日上午,村委会召开了村民代表会议。会议决定在公开招标并征求所有村民意见后,转让牛头塘、大沙洲的树木。会后,与会的30位人员中有26人签了名。
让何妙芳和冼创见意外的是,当天下午村委会就和银龙公司签订了合同。何妙芳、冼创见称并没有在合同上签字,也不知道合同的内容。南方农村报记者7月2日在莫村镇纪委拿到的古楼村委会和银龙公司的《林地权益转让合同书》上看到,古楼村委会签名的仅村主任冼敬洪、副主任冼添富和村民冼茂建三人。
得知山林被卖后,冼伟盛等首先要求村主任冼敬洪出示合同,但遭到了拒绝。无奈之下,冼伟盛等向镇政府反映,并要求村委会公开合同内容。
1月10日,在镇政府的压力下。村委会贴出了《关于转让古楼村委会牛头塘、大沙洲世行造林山场征求本村各农户代表意见》的表格,要求村民表决。据莫村镇纪委书记龙振卿介绍,全村380户,有264户代表同意转让,共116户反对或弃权。但村民称,村委会并没有公布合同内容,征求意见表的内容误导了村民。
南方农村报记者随后对村民的说法进行了求证。南方农村报记者在征求意见表看到的内容是,“村委会决定将牛头塘、大沙洲造林的山场经营、管理权转让给银龙公司”。而古楼村委会和银龙公司签订的两份《林地权益转让协议书》上明确指出,古楼村将林地的使用权和现有林木的所有权、使用权一次性整体转让给银龙公司。
村民不认同纪委答复
由于对村干部私卖山林及镇政府的处理方式不满,冼伟盛等再次向有关部门反映。
5月4日,冼伟盛收到莫村镇政府的答复。答复称村委会2008年12月26日与银龙公司签订了两份《林地权益转让合同》,同意将大沙洲783亩(现有林地749亩,其中34亩属大田村委会)牛头塘327亩山林林地的使用权和林木的所有权,以每亩310元价格转让,时间到2037年12月31日止。其中,村委会还收取牛头塘327亩土地共16年(2021年12月31日到2037年12月31日)的租金,每亩每年25元(先付3年)。回复还称,银龙公司一次性将合同约定期限内的总利润和总租金付清给古楼村委会,总价为358085元。
随后,冼伟盛兄弟又征集了全村八成以上村民的签名,向德庆县纪委提出了追究冼敬洪擅自贱卖千亩山林责任的要求。
6月22日,县纪委就冼伟盛兄弟的信访件进行了回复。回复称:经县司法部门审阅有关材料后,县纪委认定古楼村委会与银龙公司签订的合同符合《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国合同法》等有关规定。县纪委同时称,林地转让款共35万已全部划入村集体账户。
冼伟盛对县纪委的答复一脸不屑:“《中华人民共和国村民委员会组织法》第19条第5款明确指出,村集体经济项目的立项、承包方案以及村公益事业的建设承包方案必须提请村民会议讨论决定。而且,镇政府也没有批准村委会的承包方案。”7月2日,龙振卿向南方农村报记者证实“镇政府未批准村委会申请”。
何妙芳(兼任会计和出纳)7月2日向记者证实,35万元已打到村委会账户上,但由于没有看到相应的合同,款项并没有入账。
千亩山林卖价33万
7月2日,南方农村报记者在村委会多方寻求无果后,终于在镇纪委拿到了两份《林地权益转让合同书》。
按照合同规定,大沙洲、牛头塘共1076亩山林的林木转让费是一次性付清,每亩价格为310元,加上预付大沙洲327亩土地3年的租金,总共款项为358085元。
就在记者就合同问题咨询村民时,第一次见到合同的村民立即产生了强烈的反响。
“怎么能这样贱卖了,前年银龙给80万都没有卖!”
“一定要终止合同!”
据了解,1996年,以县林业局出资、镇政府监督、古楼村出力的联营方式,三方在牛头塘327亩山林上种上了树木,联营期限为25年。林木到期砍伐时利润分配为古楼村60%,县林业局30%,镇政府10%。同样,1998年,县林业局、镇政府和古楼村又在大沙洲783亩山林上种上了林木,联营期限为40年。
2006年,县林业局将股份转给了银龙公司,转让价格为大沙洲每亩271元,牛头塘每亩293元。
“我们的股份是林业局的两倍,按照他们的标准,我们的股份至少可以卖70多万元,这还不包括山地的租价。”冼伟盛给南方农村报记者算了一笔账,“如果我们只是将林地租出去,按每亩每年25元的价格计算,两片山林29年的租金就有80万元。”
据何妙芳和冼创见介绍,银龙公司2007年曾和村委会商议山林承包的事,银龙公司当时给的土地租金就近80万元,但由于双方在树木价格上谈不拢而作罢。
上访村民车胎遭爆
就在冼伟盛、冼伟杰兄弟上访的同时,冼伟杰在原村委会篮球场上停放了9年都毫发无伤的汽车遭到破坏。
6月6日下午5点,在果场工作的冼伟杰突然被母亲电话告知“车胎被人爆了”。闻讯后,冼伟杰立即赶到停车的旧篮球场。
车身倾向一侧,车胎全部瘪了,一旁的油箱下淌着黑黑的柴油,空气中弥漫着浓烈的柴油味。冼伟杰仔细查看后发现,6个轮胎中共5个被扎坏,每个胎上有2到6个三角形的孔。油箱的油管被割断,垂下来的油管不时滴出柴油。
据冼伟杰介绍,自己6月1日下午将车停到篮球场后就没有过去看。5日下午,自己刚接到肇庆市检察院一位负责人的电话,该负责人称,将立即带队调查村干部私卖山林的事。篮球场附近的村民向南方农村报记者反映,事发前并没有察觉任何异常现象,狗晚上也没有叫。
当天下午,冼伟杰立即报了警。随后,冼伟杰将5个车胎拉到了莫村镇政府。“此举主要是要求政府尽早查处凶手。”冼伟杰如是说。7月2日,南方农村报记者也在莫村镇政府后院发现5个被毁的车胎。
可是,让冼伟杰气愤的是,派出所还没有查处凶手,6月18日早上7时,冼伟杰又发现最后一个车胎被人扎爆。
冼伟杰认为此举是有人恶意报复,自己仅直接经济损失就达1万多元(车胎每条2150元,油价值600多元)。冼伟杰同时表示,即便如此,“也要将举报进行到底”。
7月2日,莫村镇派出所刘所长向南方农村报记者表示,此案已作为刑事案件立案,县公安局也参与了调查,目前正在侦查中。