中国正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者李蓓、王佳宜报道）在中国，持续加大的城乡差距让中国官员也不得不承认，这是要实现中央“共同富裕”目标的巨大挑战。

▲日益加大的城乡差距，与中央高喊的“共同富裕”背道而驰。2021年2月25日，在辽宁省沈阳市，农民工在路边招揽工作。（图片来源：资料图）

       在清华大学本月初举办的“清华三农论坛2022”上，中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯坦承，中国城乡居民收入的绝对差距仍在不断扩大。

       2020年中国城市人均年收入为43,834元（约6,915美元），而农村人均年收入只有17,131元（约2,703美元），城乡居民人均可支配收入绝对差距已近2.7万元（约4,259美元）。而这个绝对差距在2010年是一万多元（约1,578美元），2020年已达两万多元（约3,156美元）。

       据他推算，2020年，中国农民人均可支配收入约1.7万元（约2,682美元），比城市落后了11至12年；以农民生活水准约1.6万元（约2,524美元）计算，比城市落后10至13年。

       从中国农民收入结构看，农民的增收主要依赖于农民工进城打工的工资性收入和转移性收入，而非务农的收入。2015至2020年，前两项收入占了农民增收总额的69.4%。而农业经营净收入在2014至2020年只占农民增收总额的8.8%。

▲清华三农论坛2022，论坛主题为“共同富裕目标下的农业农村发展”现场（图片来源：网络）

       全国人大常委农业与农村委员会主任委员、清华大学中国农村研究院院长陈锡文也承认，如何更快缩小城乡居民收入差距，是实现“共同富裕”最艰巨的任务。

       他说，目前统计的中国农村户籍人口为7.7亿，城市户籍人口不到6.4亿，农村人口仍占多数；但按照农村集体经济组织成员统计，中国有9亿农民，这其中有1.3亿人只是因为行政区域变动（城镇化运动）而成为非农村户口。

▲清华三农论坛2022，论坛主题为“共同富裕目标下的农业农村发展”（图片来源：网络）

       有着二十多年农业农村经验的评论员张粟田（Sutian Zhang）告诉记者，实际上，这1.3亿人口既不是农村户口，也不是城市户口，他们并不享受城市的医疗、教育等公共服务。

       据他的研究，这种非农非城户口，是近年来中央推行的一种城镇化运动的产物。农民是用土地和房产来换取城市周边的公寓和这种非农村户口。

       他发现，绝大多数农民对这种城镇化持欢迎态度，感觉这毕竟让他们摆脱了压在他们身上的农村户口的重负，他们乐于成为没有土地羁绊的“自由人”——尽管他们现在在城市里只能自谋生路，也享受不到城市人口的公共服务等诸多好处。

       记者近日在采访天津疫情时，一位谭姓女士也证实，当时已经封锁的义佳花园附近的几个小区，那一片大多都是搬迁户，居民都是整村整村被城镇化的农民。

       据平安证券在去年11月发布有关中国“共同富裕”的系列报告。报告指中国2020年城乡收入比高达2.6，表明城镇人口收入是农村人口的2.6倍；而全球其它国家，基本都低于2。与中国人口相似的印度不到1.9；而英国、加拿大等发达国家都在1左右，表明城乡贫富差别基本不存在。

       该报告说，中国城乡在生产条件、要素流通和公共服务等方面仍存在多重差距。包括中国农村农业技术落后；城乡的劳动力、土地和资本资源分配不均；农村在教育、医疗和养老等公共服务方面，仍与城市存在差距等等。

       以养老保险为例，中国农村人口和城市人口之间就存在着巨大鸿沟。

       全国人大常委农业与农村委员会副主任委员、中国社科院高端智库首席专家蔡昉在“三农论坛”上提到，中国有约2.9亿人实际领取社会养老保险。其中56.6%的领取者（约1.6亿人）领取的是主要为农村人口的城乡居民养老保险，领取金额仅占全部发放养老金的5.9%；而其余的94.1%领取金额，则来自城市的行政事业养老保险和企业职工养老保险，领取的1.3亿人为城市人口。

       据《彭博商业周刊》资深记者罗谷（Dexter Roberts）在去年出版的《低端中国》一书中披露，截至2020年底，中国有农民工2.856亿，占总人口的五分之一。他们辛苦劳作，但仍是城市里的“外来者”和“二等公民”，享受不到任何城市人口享受的社会福利。

       罗谷在书中说，中央在2019年出台的户籍制度改革政策，要求人口300万以下的城市全面取消落户限制，人口300至500万的城市要开放落户条件。但这对于大多数农民工的生活，并没有多少实质改善。

       张粟田认为，中国城乡差别大完全是中央的制度和政策造成的。他说：“中央从50、60年代的‘人民公社’剥夺农民土地，到80年代分给一点土地但又严格压制粮价并实施各种限制，再到2000年之后的收走土地、进行城镇化迁徙，牺牲的都是农民的利益。”

       他表示，那些没了土地的农民，在城里没有任何优势，很难提升他们的社会阶层和增加财富。他们的孩子上的是附近小区的学校，与农村的学校没有多大差异。他们做的是城市人口不愿做的工作，往往既辛苦收入又低。

       “在未来相当长时间里，城乡差别只会继续恶化，不会有所改善。”张粟田说。